La Cámara de Diputados de la Nación aprobó este martes por 231 votos a favor el proyecto de ley que reduce la alícuota del Impuesto al Valor Agregado sobre la fécula de mandioca del 21% al 10,5%, la misma tasa que ya rige para otros alimentos básicos como las carnes, las frutas, las verduras, los medicamentos y la harina de trigo. La iniciativa, impulsada por el diputado nacional por Misiones Oscar Herrera Ahuad, obtuvo media sanción y pasa ahora al Senado de la Nación para completar su trámite legislativo.

El total de los diputados misioneros acompañó el proyecto de manera unánime. El texto aprobado es el mismo que obtuvo dictamen favorable de la Comisión de Presupuesto y Hacienda el 12 de agosto, sin modificaciones: la norma incorpora al régimen de alícuota reducida no solo la fécula de mandioca, sino también la harina de mandioca, la fariña de mandioca y todos los productos de panadería, pastelería, galletería y cualquier otro alimento elaborado total o parcialmente a base de farináceos de mandioca. 

Una asimetría de tres décadas que se corrige

Desde 1997, cuando se fijó la alícuota general del IVA en el 21%, la fécula de mandioca quedó incluida en ese régimen sin que ninguna modificación posterior la incorporara a la lista de productos con tasa reducida. La harina de trigo, en cambio, accedió al 10,5% mediante la Ley 26.151. El proyecto de Herrera Ahuad corrige esa asimetría al equiparar el tratamiento fiscal de dos productos que cumplen funciones equivalentes dentro de la cadena alimentaria.

La media sanción es una noticia concreta para una cadena productiva provincial que atraviesa uno de sus peores momentos. La totalidad de las fábricas productoras de fécula del país están radicadas en Misiones, once establecimientos, cuatro de los cuales corresponden a cooperativas y siete a empresas familiares, con un volumen anual de producción cercano a las 18.000 toneladas. La cadena involucra a aproximadamente 10.000 productores distribuidos en el territorio provincial.

El sector acumula señales críticas, el último Semáforo de Economías Regionales de CONINAGRO ubicó a la mandioca en rojo, con importaciones que crecieron un 223% en los últimos doce meses y exportaciones prácticamente nulas. La reducción del IVA estimulará la demanda industrial de fécula nacional, mejorará las condiciones de competitividad frente al producto importado y fortalecerá una cadena que sostiene empleo, arraigo rural y agricultura familiar en zonas donde las alternativas productivas de similar rentabilidad son escasas.

El alivio para los celíacos

La norma tendrá también un impacto directo sobre las aproximadamente 450.000 personas con diagnóstico de enfermedad celíaca en el país —con estimaciones de un número equivalente sin diagnóstico— que dependen de la fécula de mandioca como insumo central de su alimentación libre de gluten. Hasta hoy, ese producto tributaba al 21%, la misma alícuota que los bienes de consumo general, encareciendo estructuralmente los alimentos que los celíacos consumen por necesidad médica y no por elección. La reducción al 10,5% se trasladará al precio final de panificados, premezclas, galletitas y pastas sin gluten.

Con la media sanción obtenida en Diputados, el proyecto pasa ahora al Senado de la Nación, donde deberá obtener aprobación para convertirse en ley. La iniciativa llega a la Cámara alta con el respaldo de 231 votos en Diputados, una mayoría que refleja el consenso transversal que generó una medida que combina beneficios para una región productiva en crisis con equidad fiscal para un sector de la población con necesidades dietéticas específicas y permanentes.