El bloque Argentina Federal, que preside el diputado nacional Oscar Herrera Ahuad, dará quorum este miércoles en la sesión especial convocada para tratar el sobreendeudamiento de las familias argentinas, con un proyecto propio que busca crear un Programa Nacional de Desendeudamiento. La iniciativa, que Herrera Ahuad presentó junto a los diputados Alberto Arrúa, Yamila Ruiz, Daniel Vancsik y Bernardo Biella, toma como base un proyecto elaborado en Misiones por el diputado provincial Cristian Castro, adaptado ahora a la escala nacional.
La sesión especial fue convocada para este 9 de septiembre a las 12, tras un pedido firmado por distintos bloques opositores, entre ellos Provincias Unidas, Unión por la Patria, Coalición Cívica, Frente de Izquierda y Encuentro Federal, además de Argentina Federal. El objetivo del pedido fue emplazar a las comisiones de la Cámara a fijar plazos concretos de tratamiento, ante la existencia de más de 50 proyectos vinculados al endeudamiento familiar que permanecían sin dictamen.
El proyecto de Argentina Federal
La iniciativa presentada por Herrera Ahuad propone la creación del Programa Nacional de Desendeudamiento Familiar y Personal, de orden público, destinado a facilitar la refinanciación, reestructuración y cancelación de deudas de consumo de personas en situación de sobreendeudamiento o vulnerabilidad financiera. La Autoridad de Aplicación quedaría en manos del Ministerio de Economía de la Nación, en coordinación con el Banco Central.
Según el texto, podrán acceder al programa las personas con domicilio real en el país, ingresos mensuales que no superen los diez salarios mínimos, vitales y móviles, y cuyas cuotas, débitos y códigos de descuento representen como mínimo el 30% de sus ingresos netos. Entre las deudas comprendidas figuran préstamos personales bancarios, saldos de tarjetas de crédito, financiamientos de compañías financieras y Proveedores No Bancarios de Crédito, préstamos de mutuales y cooperativas, y obligaciones instrumentadas mediante códigos de descuento sobre haberes de empleados públicos y beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino.
El proyecto establece que el Banco Nación será invitado a participar como agente prioritario del programa, aunque también podrán adherirse otras entidades públicas y privadas mediante convenios con el Ministerio de Economía. En todos los casos, ninguna entidad adherida podrá ofrecer condiciones más gravosas que las del Banco Nación.
Entre las condiciones mínimas que deberán cumplir los créditos otorgados dentro del programa se establece una Tasa Nominal Anual fija máxima de hasta el 35%, exención del IVA, un plazo mínimo de devolución de 24 meses, sistema de cuota fija, ausencia de gastos administrativos y comisiones, posibilidad de cancelación anticipada sin penalidad, y la prohibición expresa de capitalizar intereses moratorios o punitorios durante la vigencia del crédito.
El texto también contempla un límite de afectación de haberes, estableciendo que en ningún caso la aplicación del programa podrá comprometer los ingresos necesarios para cubrir las necesidades esenciales del trabajador, jubilado o pensionado y su grupo familiar. Asimismo, prevé la suspensión, por un plazo de hasta 90 días hábiles, de las ejecuciones judiciales y de nuevos embargos sobre cuentas sueldo o haberes jubilatorios de quienes inicien el trámite de acogimiento al programa.
En materia de transparencia, las entidades adheridas deberán informar de manera previa y detallada el capital refinanciado, la Tasa Nominal Anual, la Tasa Efectiva Anual, el Costo Financiero Total, la cantidad y valor de las cuotas, y el total final a pagar. El proyecto invita además a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires a adherir a sus disposiciones, en particular en lo referido a topes de descuento sobre haberes de empleados públicos provinciales y municipales.
El diputado planteó además una distinción central en los fundamentos del proyecto, entre quienes se endeudan para financiar una actividad productiva y quienes deben tomar crédito para cubrir gastos básicos. "Una cuestión es endeudarte en la matriz productiva y otra es no tener para pagar la luz, el agua o para comer", sostuvo Herrera Ahuad en los fundamentos, y consideró que el Estado debe intervenir para evitar que quienes recurren al crédito por necesidad terminen atrapados en tasas abusivas.
Desde La Libertad Avanza, el diputado Santiago Pauli, a cargo de la Comisión de Finanzas, convocó a un cronograma de trabajo que incluye la exposición de especialistas antes de avanzar hacia un dictamen unificado. Fuentes del oficialismo remarcaron la intención de "trabajar seriamente en un dictamen que no implique beneficiar a bancos ni financieras que hayan prestado a tasas altas que ahora se les dificulta cobrar".
Con la sesión especial ya convocada para este miércoles, restará determinar si las comisiones logran unificar los más de 50 proyectos presentados por los distintos bloques en un dictamen consensuado, o si la discusión se resuelve directamente en el recinto por la vía del emplazamiento.
